البُعـــد النظري للتجارب العالميـّـة المثلى Best Practices
لقد اشتهر عالم الادارة فريدرك تايلور F. Taylor بمقولته وهي " يجب أن تكون هناك طريقة واحدة أفضل One best way لعمل أي نشاط"، حيث طوّر أدوات وطرق تكتشف وتحفز وجود الطريقة الأفضل تلك، هذه الطرق والأدوات والتي تسمى بدراسات الوقت والعاطفة Time and motion studies أصبحت الأساس لحركة علم الادارة؛ فهذه الدراسات أعطت أهمية أكبر لعوامل الحركة، والعوامل النفسية في أثرها على الانتاجية، فأصبحت المؤسس لحركة العلاقات الانسانية.
لعل من المشاهير في هذا المجال الباحثان أبسورن، وجيبلر(1992)Osborne and Gaebler اللذان درسا قصص نجاح الادارة في القطاع العام واستطاعا أن يشتقان عشرة مبادئ للادارة الفعّالة في القطاع العام. ومن الجدير الاشارة الى أن الأمم المتحدة قد دعمت مراجعة ودراسة التجارب المثلى لاعادة صياغة مفهوم الحوكمة للقطاع العام.
لقد عرض أبسورن وجايبلر مبادئهما العشرة في كتابهما بعنوان Reinventing Government وهذه المبادئ هي (Osborne, and Gaebler, 1992) :
ثانيا: معهد الادارة البريطاني واصلاح الخدمة المدنية
ويضيف الباحثان مجموعة من الأهداف السريعة الواجب تحقيقها من الاصلاح مثل: تعزيز رقابة السياسين على البيروقراطية، وتحرير الموظفون العامون من قيود البيروقراطية التي اعتادوا عليها ومنعتهم من ادارة واستغلال الفرض المتاحة، وتعزيز وتمكين المساءلة الحكومية للمشرعين وللمواطنين.
وسنستعرض في المقالة الثانية تجربة دول منظمة التجارة والتنمية OECD في تطوير القطاع العام، وكذلك رأي البنك الدولي بهيكلة واصلاح القطاع العــام، وفي مقالة لاحقة سيتم استعراض ومحاكاة الدروس المستفادة من التجارب العالمية الأخرى، هذا اضافة الى استعراض أكبر دراسة تقييمية ميدانية مقارنة للادارة العامة في أوروبا والتي نفذتها مؤسسة كوكوبس COCOPs الانجليزية عام 2013، حيث لا يتسع المجال هنا للحديث عنها.
ثالثــا: تجربة بريطانيا في اصلاح القطاع العــام The UK Government’s Approach to Public Service Reform
تلعب الخدمة المدنية دورا حيويا في الحياة البريطانية الحديثة، فهي الداعم لرفاه المجتمع، وللأمن، ولتطور الدولة (HM Government, 2012, P7). وما زال اهتمام الحكومة البريطانية بالاصلاح مميزا، فعكفت على رسم برنامج اصلاحي شامل بعيد النظر، واضح الرؤية، وقد أوكلت لمكتب نائب رئيس الوزراء الاشراف على تنفيذ البرنامج ومتابعته، وتقييم المؤسسات باجراء دراسات تقييمة مستمرة له The Office of the Deputy Prime Minister (ODPM) .
