إن المراحل الدستورية لصدور قانون العفو العام هي كأي مشروع قانون، تقوم الحكومة بإعداده وتقديمه إلى مجلس النواب، بعد ذلك يحيله مجلس النواب إلى اللجان المختصة ليصار إلى دراسته واجراء التعديلات والتوصيات اللازمة، ثم التصويت عليه من قبل اعضاء المجلس وإقراره.

بعد إقرار مشروع القانون من قبل مجلس النواب، يُرفع إلى مجلس الأعيان، وبعد إقراره من قبل المجلس، يوشح القانون بالإرادة الملكية السامية ويصبح نافذاً.