اخبار الاردن اقتصاديات دوليات جامعات وفيات برلمانيات احزاب وظائف للاردنيين رياضة أسرار و مجالس مقالات مختارة مقالات تبليغات قضائية مناسبات جاهات واعراس مجتمع دين اخبار خفيفة ثقافة سياحة الأسرة كاريكاتير رفوف المكتبات طقس اليوم

قانون جديد للإدارة المحلية

مدار الساعة: وكالة اخبارية مساحتها الكلمة الصادقة
مدار الساعة ـ نشر في 2019/06/28 الساعة 01:21
مدار الساعة,اخبار مدار الساعة,وكالة مدار الساعة الاخبارية,اخبار الاردن,عرب,شبابية,اقتصاد,بانوراما,رياضة,اردنيات,البرلمان,صورة,وسائط,أخبار,أعمال,ثقافة,معلومات,إسلامي,إنترنت,إسلام,عناوين,نساء,المسلمون,الدين,الأتراك,العثمانيون,الأردن,الاردن,اردن,الملك,شباب,الملكة,ولي العهد,news,arabic,local,jordan,king abdulla,queen rania,israel,Middle east,vote,Archive,مذكرات,مذكرة,تبليغ,تبليغات,كشوف,اسماء,المقبولين,المفصولين,المرشحين,المترشحين,الناخبين,قوائم,قائمة,المبتعثين,المنح,القروض,اقساط,سلف,منح,قروض,الفائزين,انذارات,انذار,اخطارات,اخطار,المعتقلين,الوفيات,نعي,يعني,وفيات,وفاة,مقتل,حادث,حوادث,دهس,المسعفين,نقيب,نقابة,رئيس,وزير,امين عام,الموظفين,موظفو,منتسبي,المنتسبين,المتقاعدين,العسكريين,ضباط,القوات المسلحة,الجيش العربي,الامن العام,الدرك,المخابرات,المحكومين,المتهمين,العفو العام,محكمة,محاكم,محاكمات,المحاكمات,محاكمة,قضاة,القضاة,التنفيذ القضائي,وزارة العدل,قصر العدل,كاتب العدل,اعلانات,اعلان,اعلانات مبوبة,اعلانات نعي,جلسة,جلسات,تعديل,تعديلات,قانون,قوانين,الجريدة الرسمية,نتائج,الشامل,التوجيهي,توجيهي,نتائج التوجيهي,رديات,ضريبة الدخل,رديات الضريبة,السياحة في الاردن,السياحة في الأردن,معالم سياحية في الأردن,معالم سياحية في الاردن,الاردن التاريخ والحضارة,الأردن التاريخ والحضارة,أخبار الأردن,اخبار الاردن,المواقع الأثرية في الاردن,المواقع الأثرية في الأردن,الطقس في الاردن,الطقس في الأردن,الأحوال الجوية في الأردن,الأحوال الجوية في الاردن,الأردن المساحة والموقع الجغرافي,الاردن المساحة والموقع الجغرافي,جامعات الاردن,جامعات الأردن

كان الأصل أن يتبلور تصور جديد حول اللامركزية وتصور حول البلديات وتصور لهيكل جديد يوحد صيغة المجالس على المستويات المختلفة ومهامها وادوارها والعلاقة بينها وبين الادارة الحكومية في المحافظة وترجمة ذلك في قانون موحد (قانون الادارة المحلية) يحل محل قانوني اللامركزية والبلديات .. لكن نحن بدأنا من آخر خطوة اي استبدال اسم وزارة البلديات بوزارة الحكم المحلي في اشارة مبهمة لمستقبل مبهم.

معنى وزارة الادارة المحلية بدل البلديات كما هو واضح جمع كل مستويات الادارة المحلية تحت سقف واحد ومرجعية واحدة، لكن الإشكال أننا لا نتحدث عن مستويات فقط بل انواع فمجالس البلديات ومجالس الخدمات المشتركة هي شيء مختلف في نطاق مسؤولياتها وادوارها عن مجالس المحافظات أما المجالس التنفيذية في المحافظات فهي شيء ثالث انها امتداد للإدارة الحكومية، وفي وضعها ذاك هناك ارتباك في تبعيتها فالمحافظ يتبع وزير الداخلية وكل مدير يتبع وزارته لكن المجلس التنفيذي كهيئة يفترض ان يتبع رئاسة الوزراء لكن الأمر ليس كذلك بل هو غامض ومعوم.

تغيير اسم وزارة البلديات الى وزارة الحكم المحلي بناء على تصور او توجه غامض كان هروبا الى الأمام. وها قد مضى الامر قدما باقرار نظام التنظيم الاداري للوزارة وأنا لم اتمكن من الاطلاع على النظام فلم اجده منشورا في اي مكان لكن فوجئت بشدّة بنشر مسودة قانون الادارة المحلية أول من أمس لتناقشها لجنة وزارية أمس! لم يكن هناك اي توضيحات سوى ان القانون جاء في ضوء تغيير اسم الوزارة الى الاسم الجديد، ويوضح التقديم للقانون المجالس التي ستوجد، ثم يشرح تشكيل مجالس المحافظات الجديدة كليا ثم يذهب الى وضع محتوى قانون البلديات كاملا وقد وجد مشروع القانون على موقع الوزارة ايضا واختلط علي الأمر بالكامل! متى وكيف تم انضاج هذا التصور؟ وهل القانون بديل ايضا لقانون اللامركزية؟!

كان لدينا من الأصل مشاكل عويصة في ملف البلديات ودخلنا بها تجربة جديدة بإنشاء المجالس المحلية تحت المجالس البلدية ثم جاءت مجالس المحافظات (اللامركزية) بصيغة غامضة يتفق الجميع انها بحاجة الى تغيير او تطوير، لكن حتى الساعة لم ينضج اي تصور جديد للتغيير في قانوني البلديات واللامركزية، وتردد أن قانونا معدلا للامركزية سيطرح على الدورة الاستثنائية القادمة لمجلس النواب لكن وزير الشؤون السياسية قال بوضوح في لقاء اول من امس الذي جمع رؤساء مجالس المحافظات مع رئيس مجلس النواب ان الحكومة لم تجهز اي قانون وهذا مفهوم فالحوار حول اللامركزية ما يزال مشتعلا حول كل تفصيل فكيف يظهر مشروع قانون للادارة المحلية يحدد شكل مجالس المحافظات ومحتواها بينما ما نزال في محطة البحث عن حسم عدة قضايا شائكة تخص مجالس المحافظات وكل الاجسام الأخرى. وكنت في الموضوع قد قرأت للدكتور خليف الخوالدة الوزير السابق لتطوير القطاع العام مقالا طويلا أول من أمس مكونا فقط من أسئلة بالعشرات يجب الاجابة عليها. واضيف لها هنا السؤال عن معنى مسودة القانون الجديد.

الغد

مدار الساعة: وكالة اخبارية مساحتها الكلمة الصادقة
مدار الساعة ـ نشر في 2019/06/28 الساعة 01:21